和谐沭阳——经济社会协调发展

　　“沭阳人为能在沭城生产、生活而感到满足，新沭阳人为能在沭城创业、定居而感到满意。”这是省委研究室去年在有关沭阳经济社会发展情况的一份调研报告上的文字，也是沭阳县委、县政府加快发展经济的最高追求。

　　“在加快发展中改善民生，在改善民生中加快发展，这是我们在落实科学发展观过程中从县情出发走出的一条顺应民心之路。”市委常委、沭阳县委书记莫宗通认为。为此，沭阳在加快经济发展过程中，始终以百姓的幸福指数为参照系，以百姓的“两位”即床位、岗位为着力点，真正让全县的老百姓实现安居乐业。

　　“如今除了老人和孩子，谁还能在家里呆得住啊，都在忙着打工挣钱呢。”在沭阳开发区企业工作的王秀梅笑着对笔者说。王秀梅的话其实说出了新时期沭阳城乡百姓的共同心声。同时，也是作为全省第一人口大县一直把就业当作富民头等大事来抓的最好证明。近年来，沭阳县坚定不移地实施项目推进战略。目前，仅开发区投产项目已达302家，总用工达6.2万人。同时，还有浙江商城、欧中广场、时代超级购物中心、业事国际酒店、金阳光娱乐城等一大批商贸企业、高档餐饮娱乐酒店落户，吸纳了8万多人就业。此外，乡镇工业集中区的建设，让广大群众实现了家门口就业。目前，全县个体工商户达2.1万户，民营企业达到4663家，吸纳劳动力达16.8万人。为增加就业成功率，县里还大力提高劳动者创业和就业技能。近三年累计培训65万人次。通过培训，全县累计外输内转劳动力51万人，花木等特色产业经纪人突破7万人，从传统农业转移出来的劳动力超过80%。

　　“现在农民住别墅吹空调，已经很普遍了。”不少农民兄弟如是说。而让所有城乡居民都能住得起房子，在良好环境中生活，一直是沭阳县委县政府的实事工程、民心工程。加快发展不可避免地遇到群众拆迁问题，为了维护好拆迁群众的利益，县里出台了补偿、安置、特困户救助等一系列惠民措施，先后规划建设7个共140多万平方米的安置小区，以800元/平方米左右的建筑成本价安置拆迁户，以先入住、10年后再按原价付款或缴纳市场价50%房租的方式安置困难户，赢得了群众对拆迁工作的理解和支持。同时，实施低房价战略，综合运用市场、服务、政策和法律等多种措施，使沭阳房价始终比周边县区低30%以上，让大多数群众买得起房、住得起房、养得起房，走出了一条房价越低需求越旺、需求越旺开发越多、开发越多城市化进程越快、城市化进程越快对工商业支撑能力越强的良性发展之路。仅去年，全县房地产新开工185万平方米、竣工96.3万平方米、完成销售133.3万平方米，销售达八成以上。目前，县城在建商住房面积达315万平方米。

　　走进沭阳城乡的任何一个地方，以前那种一到下雨天，两脚全是泥的路面再也看不到了，看到的全是通到百姓家门口的柏油路、水泥路。据介绍，近年来，沭阳县乡财政快速增长，老百姓也因此得到了更多的实惠。目前，城乡交通“网络化、黑色化”网络格局已全面形成。有数据表明，五年间，全县累计投入资金5.32亿元，先后实施了546个农村公路项目，新建农村公路1490公里，公路密度和等级位居苏北县市前列。过去五年间沭阳用于基础设施的投资约25亿元。

　　在章集社区陈桥村村民陈传扬家，他家的厕所已改造完工。望着洁净敞亮的卫生间及热水器、沼气池，陈传扬高兴地笑了：“我们农村的生活越来越像城市人了！”其实，在沭阳农村，像陈传扬这样生活的居民很普遍。随着新农村建设的快速推进和城乡保障体系的不断完善，沭阳城乡居民的生活差距正在不断缩小。去年末的统计数据表明，农民人均纯收入由2002年的3346元增长到2007年的4920元，年均递增12.7%。五年来，仅全县累计增加私家车就达1.4万辆，是2002年的4.3倍。县里还先后建立了困难企业职工大额医疗费用统筹和农村居民最低生活保障制度，城镇职工基本养老、基本医疗和失业保

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